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从2022年4月1日起,英国真正开始对数量超越10吨、再生塑料使用比例不足30%的塑料包装和产品征收新税——塑料包装税(PPT),这是由英国税务与海关总署(HMRC)发布的一项新税种,其税率为200英镑/吨。
英国在2021年11月底正式出台该政策,这一税收适用于英国的塑料包装生产商,塑料包装进口商,塑料包装生产商和进口商的商业客户,包括英国和非英国的卖家都有缴税义务,以及在英国购买塑料包装商品的消费者。
这一新税法将对一系列行业产生重要影响,这中间还包括(但不限于)制造业、消费品、零售、食品、饮料、药品和化妆品。
英国税务海关总署的立场是,如果你不能证明塑料包装盒产品符合30%再生塑料的要求,必须纳税。
第一类是包装中产品需要与包装在整个产品生命周期内共同使用,比如:工具箱、急救箱、耳机或耳塞盒、美甲套装、眼镜盒、CD、DVD和视频游戏盒、棋盘游戏盒等。
第二类为包装是产品不可分割的一部分的,包括水筒过滤器、打印机或碳粉盒、吸入器、茶包、房间除臭剂、穿孔大米袋、打火机、牙线盒等。
有不少食品制造商对英国新包装税的实施提出反对意见,表示政府没有对与食品接触且不能回收的材料提供任何豁免。
食品和饮料联合会可持续发展主任尼基·亨特 表示由于与食品接触的材料受到限制,食品级再生树脂产量全球都非常紧缺,最后的结果是企业承担了更多的成本,这有几率会使消费价格持续上涨。行业希望政府采取一定的措施,进一步支持和鼓励可回收包装材料的创新。
Re-Gen Waste董事总经理Doherty 表示税收还远远不足。它不会对买家的决定产生太大影响。塑料颗粒的价格波动幅度远超于200£/吨。企业显然会试图将成本转嫁给客户,而客户又会将其转嫁给消费者。
会计集团MHA的关税顾问安德鲁·瑟斯顿 警告说,进口商也会发现,从海外供应商那里获取包装中回收成分的证明“既困难又昂贵”。这有几率会使企业忽视使用更可持续材料的呼吁。
目前国内有许许多多的塑化企业将塑料包装制品出口英国,特别是东南沿海地区。
今后,凡是再生料使用比例低于30%的中国制造的包装出口到英国,都要多缴税每吨200英镑,按照4月11日中英汇率换算,每吨要缴税1655.66元人民币。
可采取的办法极为要增加塑料包装的再生塑料含量,或是尽可能避免塑料制品的大规模销售。
据CPRRA中国废塑料回收再生行业发展报告(2021 年)中统计和测算显示,2020 年废塑料回收总量为 4059 万吨,其中 HDPE 回收量 553 万吨,LDPE回收量 273 万吨,LLDPE 回收量 272 万吨。2020 年废塑料加工利用总量为 3653 万吨,其中 HDPE 再生量 497 万吨,LDPE再生量 245 万吨,LLDPE 再生量 245 万吨,PE再生量占总加工量的27%。
塑料包装税是由国际出台的有利于PCR塑料使用的国家政策,对于从事PCR塑料的回收再生企业来说,等于一下子获得外贸行业的一份蛋糕。
同时国内也有不少大规模的公司都有要履行地方政府下发的社会责任,这让国内外品牌纷纷都加大了选材PCR塑料的力度。
未来,包装材料要朝向更环保、可回收的思路上发展,使用再生塑料将是塑料包装获得国际认可的捷径。
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