江苏升级版 限塑令 定下的首个时间节点进入倒计时，全省准备情况怎么样？升级版 限塑令 提出，到 2020 年底南京市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋

  2020 年 8 月，江苏省发展和改革委员会、江苏省生态环境厅近日联合印发《关于逐步加强塑料污染治理的实施建议》，升级版的 限塑令 就此正式出炉。

  记者注意到，江苏升级版 限塑令 明确了 三步走 的目标，分别是到 2020 年、到 2022 年和到 2025 年。

  据悉，可降解塑料袋 ( 也就是环保塑料袋 ) 使用材质为 PLA、PHAs、PBA、PBS 等高分子材料，而不可降解的传统塑料袋则是 PE 塑料材质。可降解塑料袋一般可在一年内分解，而不可降解的塑料袋则需要 200 年的时间才能将其降解，对土壤、水质等都会产生污染。

  限制不可降解塑料袋的销售和使用，商超是重要终端。2008 年 6 月 1 日， 限塑令 正式实施。 限塑令 明确规定：全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。

  12 年过去了，实施情况如何？大家在日常生活中已可以感觉到大型商超购物袋已悄然升级。记者在走访过程中发现，多个大型商场、超市，提供给消费者使用的均是有偿可降解塑料袋。

  不过，在一些中小型超市，不可降解塑料袋销售和使用还是很常见。尤其是在农贸市场，大部分商家提供的仍是免费塑料购物袋。

  除了商超，药店也是此次被 点名 的实施对象。记者在走访时发现，大部分药店商家提供的还是不可降解免费塑料袋。

  当天，记者还通过在门店、网络站点平台购买等方式，取得了 4 家药店的塑料购物袋，所获塑料袋均明示主要材质为 PE-HD，还有 02 的标识。据了解，PE-HD 是指高密度聚乙烯塑料，02 是高密度聚乙烯材质代号。这种塑料根据用途可以制成薄厚不同的食品袋，如果不被污染能反复使用，节约世界资源。不过这也代表着，在记者当天的调查范围内，所有的书店和药店使用的仍是不可降解塑料袋。

  值得一提的是，记者在网上通过外卖平台购买药品时，送来的统一是黄色的纸袋打包，相当于直接跳过了改用可降解塑料袋这一环节。

  升级版 限塑令 明确，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。此前，星巴克、麦当劳多个餐饮品牌已开启减塑行动，停止供应塑料吸管，同时将塑料吸管更换成了纸质吸管。

  但是在多家饮品店，记者看出，大部分商家搭配使用的吸管仍是塑料材质。当然，也有少部分商家已经更换为纸质吸管。

  一直以来，关于将外卖餐饮纳入 限塑令 的讨论从未停歇。然而，由于外卖餐饮产业崛起快速且市场占有率规模大，要完全禁用不可降解塑料袋，任务十分艰巨。

  塑料袋升级为何这么难？在一家餐馆的点餐柜台上，满满都是由一次性塑料袋打包的外卖。 一份米线 元之间，加上环保包装，价格平均会上升 1-2 元。 该老板和记者说，增加的成本，最终放在顾客头上，订单也会有所减少。 大家吃米线，就是图便宜，价格高了，人就少了。

  安徽一家有着 20 多年生产塑料制品的制袋商和记者说，可降解材料在技术和成本方面还有一些问题和难题，很难做到完全转型。

  苏州一名制袋商也给记者算了一笔账。 原先给商超的普通塑料袋的价格为 1 毛到 2 毛钱，现在换成可降解塑料袋，价格涨到了 7 毛到 8 毛钱。 他分析说，从源头来看，收购可降解塑料袋的原材料成本明显高，目前它们可降解的原材料大概是 3.8 万元 / 吨，是普通塑料袋的原材料的 3 倍多。如果把价格完全转嫁给消费者，市场上很难接受。 一方面，他希望相关原材料价格能够降低，同时也希望国家加大政策扶持力度。

  升级版 限塑令 2020 年阶段性目标实施在即，要如何保证实施呢？升级版 限塑令 明确了各个职能部门分工。

  其中，省生态环境厅会同有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入省生态环境保护督察，强化考核和问责。省邮政管理局制定快递领域三年实施方案，推动行业相关禁限要求落实。

  同时，行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。

  在推进源头替代方面明确，整合各类省级科技计划，从基础研究、产业关键技术、成果转化等各环节开展全产业链创新布局，依托重点骨干企业和优势高校打造一批创新载体平台。对于有企业建议的补贴政策，其中也明确，鼓励各个地区采取经济手段，促进一次性塑料制品减量、替代。

  健全法规标准和完善支持政策方面，生产端将探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息公开披露制度。同时，探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。在个人消费端，鼓励探索完善个人 绿色积分 等制度，引导消费者使用可降解塑料制品和绿色包装。

  据悉，江苏省餐饮行业协会等行业组织也积极倡导餐饮企业减少一次性塑料制品的使用，鼓励企业使用环保替代类产品；同时，积极推动餐饮外卖领域使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒、可降解塑料袋等替代产品。