2020年6月1日，中冶天工集团天津有限公司在巢湖云海镁业有限公司还原车间施工全套工艺流程中发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

  根据合肥市安委会办公室《一般事故查处挂牌督通知书》（合安办督〔2020〕97号）要求，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》《合肥市人民政府办公厅关于逐步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知》要求及巢湖市人民政府授权，巢湖市成立由市应急管理局为组长单位，市监察委、公安局、总工会、住建局和夏阁镇政府为成员单位的巢湖市中冶天工集团有限公司“6∙1”高处坠落事故调查组。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员受伤或死亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理解决的建议和事故防范及整改措施。现报告如下：

  巢湖云海镁业公司将厂区内维修、新建、改建、扩建的零星工程发包给中冶天工集团有限公司，双方签订《巢湖云海镁业公司工程项目施工框架协议》《零星工程安全文明施工管理协议书》，协议期限2018年6月1日至2018年12月31日。协议期满后，在原合同的基础上，双方签订《工程续签协议》《相关方安全管理协议》，有效期2020年1月1日至2020年12月31日。该项目中，巢湖云海镁业公司未聘请监理，该项目也不在强制监理的建设工程范围。

  5月13日，巢湖云海镁业公司向中冶天工集团有限公司下发《施工任务委托单》。工程内容及技术方面的要求：“还原车间二楼窗台拆除、栏杆制作安装，具置由车间确定。栏杆做法：顶部8#槽钢两端伸入墙中

  80mm固定，立柱￠25镀锌圆管，间距在170mm内，底部40L，膨胀螺栓固定牢固，角钢外做泛水。施工时注意对下层安全防护，栏杆安装前的洞口须牢固防护”。

  1.建设单位。巢湖云海镁业有限公司（以下简称云海镁业公司），住所巢湖市夏阁镇云华大道与万山路交叉口，法定代表人梅小明，注册资本贰亿贰仟万圆整。

  2.施工单位。中冶天工集团天津有限公司（以下简称中冶天津公司），住所天津市东丽区无暇街津塘公路十号桥，法定代表人周青，注册资本捌亿壹仟万元人民币。

  安全生产许可证编号JZ许证字（2017）CT0005169，许可范围建筑施工有效期自2020年1月6日至2023年1月6日。

  事故现场位于云海镁业公司。该公司东临万山铺，西临云华大道，北临在建公路。

  中心现场地面有一处血泊，血泊西侧76cm处为该公司还原三车间，北侧地面散落钢构件，东侧为南北方向水泥路，南侧为车间楼梯间。血泊西侧上方车间第三层窗户缺失，窗洞无遮挡物，第三层自南向北数第一个窗洞即事发窗洞（距地面高约9米，窗洞长1.26m、宽1.75m）两侧水泥墙上有水泥钉钉过得痕迹，窗洞附近楼板面有一长约2m的木条，木条两端各钉有一个水泥钉。

  1.云海镁业公司。双方签订《巢湖云海镁业公司工程项目施工框架协议》《零星工程安全文明施工管理协议书》，协议期限2018年6月1日至2018年12月31日。协议期满后，在原合同的基础上，双方签订《工程续签协议》《相关方安全管理协议》，有效期2020年1月1日至2020年12月31日。但未明确双方各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

  2.中冶天津公司。成立了“中冶天工集团天津有限公司安徽省巢湖市云海镁业厂区内工程建设项目经理部”。项目经理姜发良，项目安全管理负责人薛俊廷，但薛俊廷在续签协议期间已离职。中冶天津公司制定了安全生产规章制度、操作规程和安全生产责任制，制定了年度安全生产教育和培训计划，制定了生产安全事故应急救援预案。该项目未配备专职安全生产管理人员；未在云海镁业公司还原车间窗户扩建项目的施工区域、危险部位设置安全警示标志牌；未对云海镁业公司还原车间的临边作业区采取密闭式安全立网或工具式栏板封闭。

  6月1日8时，云海镁业公司工人王**在该公司还原三车间从事打镁工作。13时许，中途休息。13时40分许，王**走向该车间自南向北数第一个正在改扩建的窗洞，背靠着坐在用于封堵洞口的木条上。13时40分26秒，木条塌落，其后仰摔出车间，跌至地面，头部着地。同车间工人翟连龙发现后，随即大声呼救，并向车间主任汇报，车间其他工人同时拨打了120急救电线急救人员到达现场，经现场抢救无效后，确认死亡。

  接到事故报告后，巢湖市公安局、应急管理局和夏阁镇政府负责人先后赶赴现场，了解事故原因，指导现场救援，协调处理善后工作。

  依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86），核定事故造成直接经济损失约150万元。

  还原车间窗户扩建项目的施工区域临边封堵不符合规范要求，王**自行坐在用于封堵临边洞口的木条上，木条塌落，不慎从洞口摔至一楼地面，是事故的直接原因。

  1.中冶天津公司。云海镁业公司厂内项目未配备专职安全生产管理人员，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十三条第一款和《安全生产法》第二十一条第一款的规定；未在云海镁业公司还原车间窗户扩建项目的施工区域、危险部位设置安全警示标志牌，违反了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）3．1．4 的规定和《安全生产法》第三十二条的规定；未对云海镁业公司还原车间的临边作业区采取密闭式安全立网或工具式栏板封闭，违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4．1．1的规定。

  2.云海镁业公司。在与中冶天工集团天津有限公司签订安全生产管理协议中，未明确双方各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，违反了《安全生产法》第四十五条规定。

  经调查认定，中冶天工集团天津有限公司“6∙1”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

  王**自行坐在用于封堵临边洞口的木条上，木条塌落，不慎从洞口摔至一楼地面，对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究其责任。

  1.姜发良，中冶天津公司安徽省巢湖市云海镁业厂区内工程建设项目经理部项目经理。未有效督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。依据《安全生产法》第九十二条第（一）项规定，建议由市应急管理局给予其上一年年收入百分之三十罚款的行政处罚。

  2.梅其民，云海镁业公司副总经理。在与中冶天工集团天津有限公司签订安全生产管理协议中，未明确与中冶天工集团天津有限公司双方各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。依据《安全生产法》第一百零一条的规定，建议由市应急管理局给予其责令限期改正，处6000元罚款的行政处罚。

  1.中冶天津公司。云海镁业公司厂内项目未配备专职安全生产管理人员，未在云海镁业公司还原车间窗户扩建项目的施工区域、危险部位设置安全警示标志牌，未对云海镁业公司还原车间的临边作业区采取密闭式安全立网或工具式栏板封闭，对事故发生负有主要责任。依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项规定，建议由市应急管理局给予其二十二万元罚款的行政处罚。

  2.云海镁业公司。在与中冶天工集团天津有限公司签订安全生产管理协议中，未明确双方各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，对事故发生负有责任。依据《安全生产法》第一百零一条规定，建议由市应急管理局给予其责令限期改正，处三万元罚款的行政处罚。

  1.中冶天津公司。要深刻汲取事故教训，严格落实建筑施工公司安全生产主体责任，要全面落实安全生产责任制。根据相关要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；严格依据国家标准或行业标准做施工；建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时有效地发现并消除事故隐患,杜绝事故发生。

  2.云海镁业公司。要认真查找安全管理环节中存在的漏洞，补缺补差，严格落实相关方管理职责，强化对相关方作业过程的监督检查，扎实开展安全检查和隐患整改工作，严防类似事故再次发生。

  今天夜里到明天白天多云转阴天有小雨，东南风3级，气温17～29℃。预计明天夜里到3日白天，阴天有小雨，气温18～21℃。（巢湖市气象局1日16时20分）返回搜狐，查看更加多