资讯中心一份虚假《质疑函》引发的招投标风波：涉嫌伪造公司公章 警方已立案侦查

  8月19日，广西国奥体育用品有限公司（下称国奥体育）营销总监王松伟告诉红星新闻，两年前，国奥体育参与广西武宣县体育休闲公园工程体育配套设施器材的竞争性采购谈判，从资质等各方面，其所在公司很有把握中标，但遭到“陈世民”质疑后失之交臂。

  陈世民是广西育限极康体设备有限公司法定代表人。今年8月下旬，他向红星新闻反映，当时，得知自己及所在公司向国奥体育提出《质疑函》后，他吃了一惊：“我们没质疑！”为此，陈世民向招标公司提出抗议，同时向辖区派出所报案。

  如今，在当地检察机关介入下，陈世民及其公司被他人冒充向同行提出《质疑函》的行为，获南宁市公安局西乡塘分局立案。涉嫌冒充陈世民及其公司的涉案人员也浮出水面。

  这引发业内人士对招投标领域有关问题的思考。“《质疑函》本是正当、合理、合法的，但协会个别理事为中标或‘要点数’不择手段、不惜恶意提出质疑或举报等行为，确实不妥。”南宁市体育产业协会一名副会长告诉红星新闻，“陈世民的公司被冒充举报一事，如经警方查实并获司法机关判决生效，协会对冒充他人及其公司提出质疑、扰乱正常市场秩序的会员单位，将通过召开理事会等依法依规进行清理，以规范市场正常秩序。”

  2019年8月，武宣县文化广电和旅游局向社会采购一批体育配套设施器材，用于该县体育休闲公园工程（1号运动活动场地）的配套。

  中国政府采购网显示，该采购项目编号是：LBWXZC2019-J1-01181-GXTZ，采购内容有：五人制足球场及其相关配套，诸如1050平方米的人造草、一副五人制的足球门、900平方米的球场围网。

  此外，还采购4个篮球场和2个羽毛球场的相关配套设施及体育场的照明和休闲座椅等。

  负责这一采购的代理机构为广西同泽工程项目管理股份有限公司。“当时预算采购金额约143万元。”国奥体育营销总监王松伟告诉红星新闻，国奥体育参与了这次竞争性谈判。

  凭借着国奥体育在业界的口碑和知名度，王松伟对这次参与的竞争性谈判充满底气。但结果令他感到意外，中间突然杀出个质疑公司，质疑公司向负责采购的代理机构，即广西同泽工程项目管理股份有限公司提交了《质疑函》。《质疑函》的提出也使招标单位对一些招标参数进行改变。

  这份《质疑函》内容有4点，主要围绕要求招标方对一些参数做修改，比如“质疑1”提到“技术参数要求中第3、8项球场围网中‘6、包塑围网物质性能要求：

  通过197种高关注物质（SVHC）筛分测试，其中产品中SVHC测试结果≦0.1%（w/w），且有CMA、CNAS资质的检验测试中心出具的197项高关注物质（SVHC）检测报告（提供检验测试报告复印件加盖生产厂商公章）。

  ’此项目特指提供的检测报告是有着非常明显的指向性、排他性、唯一性，依据相关检测报告的官网查询与分析得出，此项目有着非常明显的唯一性和排斥潜在竞标人的行为。

  红星新闻逐一查看4条质疑内容发现，每条质疑后面，质疑方均建议：“删除或修改技术参数，达到公平、公正、公开的原则！”而被质疑的采购人和代购代理机构在每条回应中也都称“质疑的内容缺乏事实依据及未提供相关依据证明材料来佐证，质疑事项不成立”。但同时都表示，“采购人经考虑后对球场围网的有关技术参数进行相应调整”。

  王松伟告诉红星新闻，从采购方角度来说，如果预算资金充足，其希望采购到更好的质材和设备。但《质疑函》的提出，采购方和代理机构就会很看重，因为担心不小心卷入涉嫌不正或贪腐风波，所以只要有质疑，大多数都会有相应行动来回应。

  “一旦有质疑，招标代理机构需要对质疑内容做调查取证，也可召集专家进行评估。

  ”南宁市体育产业协会一名副会长透露，很多项目有工期要求，熬不起，（这样做）也增加了时间和金钱成本，“所以一些人趁机来‘谈’，目的是希望撤回《质疑函》后，获得一定点数和受益。

  “被质疑后的调整也不意味着就是好的调整，质疑方打着公平公正公开的旗帜，目的是想让自己原本不符合规定标准或生产不出的高档次产品，也可中高档次的标。”王松伟说，价格在招投标市场中占较大分值，但低价很难确保提供高质量的产品。

  “按照开始时的招投标参数，我们公司有很大胜算。”王松伟说，但最后出局了，一家名为广西奔迈体育用品有限公司成功中标。

  天眼查显示，今年2月24日，广西奔迈体育用品有限公司变更为广西奔迈商贸有限责任公司。广西奔迈商贸有限责任公司法定代表人是许璐。不过，广西体育领域多位知情人透露，背后实际掌控人为南宁市鑫宁健体育用品有限公司的法定代表人杜建国。

  对此，杜建国接受红星新闻采访时表示：“说话要讲证据！‘奔迈’不是我公司。”

  2019年8月20日，就武宣县体育休闲公园工程（1号运动活动场地）采购项目的《质疑函》，采购人武宣县文化广电和旅游局、采购代理机构广西同泽工程项目管理股份有限公司联合答复称，“质疑不成立”，但“对有关技术参数进行相应调整”。

  “我看到广西同泽工程项目管理股份有限公司等对‘我’《质疑函》的回复后，吃了一惊！”今年8月21日，陈世民向红星新闻回忆当时情形：“我很纳闷，我压根就没提出质疑，为何回复我？”

  陈世民召集公司员工逐一询问发现，公司里也没人冒充提出《质疑函》。陈世民派公司员工小徐到广西同泽工程项目管理股份有限公司了解发现，《质疑函》上盖的印章确实是他的公司——广西育限极康体设备有限公司的盖印。此外，《质疑函》上还有陈世民的委托签名。

  不过，小徐很快就认出不是老板的签名。“肯定被人冒充了！”这是小徐的第一反应。

  他们到广西同泽工程项目管理股份有限公司调看视频发现，冒充广西育限极康体设备有限公司提交质疑函的委托代理人是一名年轻男子，“委托代理人的签名显示，他叫杜震。”陈世民说：“我公司没有杜震这个人，我也不认识他，怎么会委托他？”

  2019年9月4日，陈世民以公司名义向广西同泽工程项目管理股份有限公司说明广西育限极康体设备有限公司没有授权任何人以该公司名义提出质疑的情况。同时，陈世民查阅并复印了此前被冒充提交的《质疑函》。

  经广西科桂鉴定中心司法鉴定显示，2019年8月9日提交的《质疑函》中，“陈世民”的签名不是陈世民所写。此外，《质疑函》中公司的印章和陈世民提供的公司印章并不是同一枚印章盖印。

  陈世民从业内了解到，杜震是南宁市鑫宁健体育用品有限公司法定代表人杜建国的儿子。

  “他们有公司，为何提出《质疑函》不用自己公司，却要我公司来提？”陈世民告诉红星新闻，《质疑函》风波出现后，广西奔迈体育用品有限公司中标。

  “我问过业内朋友，大家都说‘奔迈’幕后老板是杜建国。”陈世民说：“他受益，我来背锅？”

  随后，陈世民打算报警。杜建国通过一些朋友找到陈世民商谈解决方案。陈世民希望对方登报道歉，但杜建国拒绝了，商谈结果不欢而散。

  今年8月19日，红星新闻记者来到南宁市鑫宁健体育用品有限公司采访，工作人员表示，老板杜建国及其子杜震都不在办公的地方。红星新闻致电杜震，他以信号不好、听不清为由，挂断记者电话。

  随后，红星新闻致电杜建国。杜建国表示，杜震确实是他儿子。但他表示，当时，杜震刚大学毕业，一个客户让他帮送材料到广西同泽工程项目管理股份有限公司，他就让儿子送过去了，“我们不知道里面是什么内容。”

  “我们也是受害者，现在那个客户也联系不上了。”杜建国说：“我儿子就是个‘跑腿的’，他不清楚里面是啥东西。”

  就此，红星新闻记者来到广西同泽工程项目管理股份有限公司采访，相关工作人员表示，接到《质疑函》时，他们也无法辨别《质疑函》中的公章和签名的真伪，但送材料的人不可能不清楚里面的东西，“这并不像送快递那样（简单），需要拍照、流程确认和签名等”。

  8月23日中午，红星新闻再度和杜震取得联系时，他的说法和父亲杜建国早前说法一致：“我不清楚里面是啥东西。”

  “《质疑函》上有你签名、有你身份证复印件，招标公司说你不可能不知道里面的内容。”对于红星新闻提问，杜震表示：“我那时大学刚毕业，什么都不懂，送材料过去，别人让我做什么就做什么，让我签名就签名。”

  令陈世民不解的是，当他发现有人冒充他及公司发出《质疑函》后，他向广西同泽工程项目管理股份有限公司反映了情况，但招标公司没有叫停这一行为。

  对此，广西同泽工程项目管理股份有限公司回应红星新闻时表示：“当时接到陈世民反映时候，项目已经敲定了。”

  陈世民后来向南宁市公安局北湖派出所报案，但未获立案。今年6月9日，陈世民向南宁市西乡塘区人民检察院反映。今年8月3日，此案终获立案。

  南宁市公安局西乡塘分局出具的《立案告知书》称，“广西育限极康体设备有限公司被伪造公章一案，我局认为有犯罪事实发生、属我地管辖、需要追究刑事责任，现立广西育限极康体设备有限公司被伪造公章案进行侦查。”

  在广西公安执法公开平台上，红星新闻查询发现，早前实名制发出《质疑函》的名字为杜震，其手机号、身份证号和记者掌握的一致。

  红星新闻就此来到具体经办的北湖派出所采访，工作人员确认已立案，但案件正在侦办中，详情不便透露。

  广西一名律师告诉红星新闻，《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”